聚焦智慧城市与城市治理:基层使用负担偏重仍有待破解

发布时间:2021-02-16    来源:本站

新型城镇化与城市基础设施建设进入密集推进期。把目光落在智慧城市与城市治理上,相关工作推进的节奏与以往并不相同,一些过去被搁置的问题被重新摆上桌面。城市运行管理中心在其中承担了大量沟通与衔接工作,其投入程度往往决定了项目推进是否顺畅。

把问题摊开看,排在首位的是数据质量参差不齐。在市政设施监控大厅这类场景中,它表现为工序等待、反复协调与预算外支出,单个项目因此被拖延的时间通常在6周以上。也有从业者提醒,短期的指标改善不等于长效机制的建立,配套制度需要同步跟上。值得注意的是,数据质量参差不齐在不同地区的表现差别较大,进度安排不能简单套用同一套节奏。

智慧城市与城市治理

其次是系统重复建设。这一项带有结构性特征:涉及的主体多、权责分散,靠单一部门发文难以解决,需要把责任与资金同时落到具体环节上,否则容易出现谁都管、谁都不负责的局面。对居民来说,跨部门协同效率提高是最直接的获得感,也是判断这项工作做得好不好的重要依据。

第三类常被忽略,即基层使用负担偏重。它在前期不易察觉,往往在交付或运行一段时间后集中暴露,此时整改成本已经被放大数倍,也最容易引发不满。从成本结构看,前期方案与现场摸底投入每增加一分,后期变更与返工的压力就会相应减轻。

智慧城市与城市治理

对应地,实践中较为有效的办法有三条:一是把完善网格员移动端前置到方案阶段,减少后期变更;二是对建设城市运行一网统管平台设置明确的责任主体与时限;三是建立问题台账,逐项销号并公开进展。

这些办法并不新鲜,难点在于坚持。以往经验表明,只要把上述三项做成固定动作,群众诉求响应速度加快是可以稳定出现的;反之,若只在检查前突击,效果很快回落。与周边同类项目横向比较,投入强度处于中位,但在工序衔接上的细致程度更为突出。

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