行业观察|地下综合管廊观察:从统一规划廊位与断面到建立有偿使用制度

发布时间:2016-02-18    来源:本站

城市高质量发展与建筑业转型升级的新一轮部署逐步落地。地下综合管廊被反复提起,原因并不复杂:投入在增加,要求也在提高,怎么把钱花在刀刃上成为绕不开的问题。

从政策口径看,这一阶段对地下综合管廊的要求更具体:一是明确管线单位的责任边界,二是把建立有偿使用制度列为优先任务,三是要求对运维响应时间建立可核查的台账。相比偏原则性的表述,这类要求更容易被落到项目上。从公开信息看,廊体建设里程的变化最能反映这一阶段工作的成色,也是后续考核时被反复对照的一项。

地下综合管廊

资金安排上,专项补助、地方配套与社会资本三条线同时推进,其中推动管线强制入廊被明确列入支持范围。按照推进计划,相关项目约204个,涉及投资40亿元左右,任务分解到阶段,进度按节点调度。管线单位在其中承担了大量沟通与衔接工作,其投入程度往往决定了项目推进是否顺畅。

以新区主干路下方为例,当地把统一规划廊位与断面写进任务清单,同时配套开展现场核查。项目负责人提到,最花时间的并不是施工本身,而是前期摸底与意见征求——这部分工作量往往被低估。对居民来说,管线事故率下降是最直接的获得感,也是判断这项工作做得好不好的重要依据。

地下综合管廊

推进过程中,一次性投资较高是出现频率最高的困难。个别项目因为前期论证不充分,开工后又调整方案,既增加了成本,也影响了居民信任。对此,较有效的做法是把方案公示与答疑前置,把争议解决在动工之前。

总的来看,当前的政策环境对地下综合管廊是友好的:方向清楚、资金有渠道、考核有抓手。真正决定成效的,仍在于基层能否把程序走扎实,让项目既按时完成,也经得起入住后的检验。从成本结构看,前期方案与现场摸底投入每增加一分,后期变更与返工的压力就会相应减轻。

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